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入世15年:知识产权彰显“中国力量”

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2016/12/20     浏览次数:    

2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织(WTO),成为这个全球最大的多边贸易组织的第143个成员。时光荏苒,转眼就是15个年头。15年间,中国攀越了诸多经济发展高峰,由入世前的世界第6大贸易国发展为现在的世界第一,成为首个跻身全球创新前25强的中等收入经济体,发明专利授权量由2001年的1万余件攀升至2015年的35.9万件,为世界经济发展贡献了不可或缺的力量。

  “中国现在不仅在全球价值链中扮演重要角色,而且已经是世贸组织的核心成员,期待中国在世贸组织未来发展中发挥更重要作用。”近日,WTO副总干事戴维·夏克在访华时如是说。

  这是中国知识产权制度不断完善、探索创新的15年。

  “中国加入WTO以来,始终积极履行自身责任、深化改革,特别是在知识产权保护方面的进步有目共睹。”瑞典隆德大学学者萨达特·布莱特尼这样评价中国入世15年来的成就。回首入世谈判的漫漫长路,知识产权始终是中国成功加入WTO的决定性因素之一。

  15年后回望,中国没有辜负WTO对中国知识产权保护的信任和期许。中国对与知识产权保护相关的法律法规进行了全面修订,突出了知识产权制度促进科技进步与鼓励自主创新的作用,建立起了统一、透明、符合世贸组织规则又适合具体国情的法律体系。2000年和2008年,中国两次修改专利法,其中近1/3的内容与WTO的《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPs协议)有关;2001年和2013年,中国两次修改商标法,增加20余条作为对TRIPs协议的回应;2001年和2010年,中国两次修改著作权法,细化了著作权的具体内容,使相关规定与WTO的规定相适应。与之相呼应的,专利法实施细则、商标法实施细则、著作权法实施条例等配套法律法规相继出台。

   

   在立法层面,中国切实成为了国际贸易规则的模范“守法者”,让WTO各成员在更加宽松和自由的环境中就知识产权领域的问题进行合作与交流,为中国更快更好地融入国际市场奠定了良好的基础。在行政层面,入世后的2004年,中国国家保护知识产权工作组成立,建立了跨部门的知识产权执法协作机制;2008年,《国家知识产权战略纲要》颁布实施;2011年,“每万人口发明专利拥有量”列入国民经济和社会发展规划目标;2014年,《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)》出台;2015年,《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》印发实施……15年间,中国不断完善知识产权制度建设,与WTO规则接轨,展现了中国执行国际规则和履行承诺的决心。建立行政与司法两条途径相容互补、有机衔接的知识产权保护模式,营造了良好的营商环境,知识产权制度在经济和社会生活中的地位得到历史性提升,知识产权成为自主创新和提升国家竞争力的基本要素和重要力量。

  “法治是社会进步的标志。过去15年,中国能够认真遵守WTO规则,使用法律手段解决争端,并且严格执行WTO裁决,甚至为此修改法律,这一切都标志着中国在国际贸易领域的社会进步。”曾经参与中国入世谈判的商务部条法司原司长、清华大学教授杨国华说。

  这是中国经济发展破茧成蝶、转变角色的15年。

  15年来不断完善的法治环境为经济发展提供了茁壮成长的沃土。在杨国华看来,加入WTO,为中国经济发展营造了一个稳定、可预见的国际贸易环境。入世15年,中国在全球化浪潮中成为世界第二大经济体,第一大贸易国……加入WTO有力地促进了中国贸易发展和经济增长,而知识产权则是这份亮眼成绩单上的重要“科目”。

  2001年我国进出口总额0.51万亿美元,2015年这一数字为3.96万亿美元,约为入世前的8倍,其中服务进出口额分别占全球的5.9%和9.9%。商务部有关负责人表示,近年来我国服务进出口总额占进出口总额比重不断加大,其知识含量高、资本和技术密集,有力地促进了我国外贸结构优化,而其中的知识产权使用费进出口总额不断攀升,为我国贸易发展奠定了坚实的基础。从GDP贡献率看,2001年,中国实际GDP对全球贡献率为0.53%,2015年,这一数字为24.8%;对全球实际GDP增长率的拉动度也从0.03升至0.6个百分点。其中知识产权密集型产业尤其是专利密集型产业起到了主导作用。国家知识产权局统计数据显示,2014年,专利密集型产业对中国GDP增长的贡献率达到了22.6%,是当年GDP实际增长速度的两倍以上。

  世界知识产权组织(WIPO)2016年发布的《世界知识产权指标》报告显示,2015年,中国创新者首次在单一年度内提交了超过100万件发明专利申请,并推动全球专利申请量创下历史新高。中国的强劲表现,还推动世界专利授权量增速、全球商标申请量增速以及全球商标注册量增速等创下新高。该报告称,2015年,全球共授权约124万件发明专利,比2014年增长5.2%,是自2012年以来最高的增长率,这主要得益于中国授权量的增加。“2015年,世界各地的决策者都在寻求刺激经济增长,从而促使知识产权申请取得了良好进展。除了中国继续推动全球发明专利申请增长外,大多数国家对知识产权的利用也都在增加,这表明知识产权在全球化知识经济中越来越重要。”WIPO总干事高锐对中国知识产权对于全球经济发展的促进作用予以高度评价。

  这是中国携手世界分享繁荣、实现共赢的15年。

  WTO有关研究报告显示,在经济全球化的30年特别是近15年来,中国的高速发展有力推动了全球经济结构的多极化与转型升级。从15年前谈判时努力与世界接轨的追随者,到如今经济全球化的引领者,中国在地球上画出了一条创新驱动发展的轨迹。受益于WTO的包容接纳,中国取得了举世瞩目的成就;得益于中国的积极参与,国际贸易规则尤其是知识产权规则也在朝着更加普惠包容、平衡有效的方向发展。日本爱知大学经济学系教授李春利表示,中国入世以来对世界经济的引擎作用也愈发明显,起到了领导发展中国家或新兴经济体制定新的游戏规则的引领作用,让世界贸易规则不是单方面对发达国家有利。

  在2016年9月在杭州举办的G20峰会上,中国积极推动和引领G20成员国围绕“创新增长方式”议题和推动可持续发展,凝聚起一系列重要共识。在中国的推动下,全部为WTO重要成员的G20成员国达成了《二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划》,明确刺激创新可成为推动长期可持续发展的关键引擎,并强调知识产权保护和运用对于促进创新的重要性。在金砖国家合作中,中国积极推动同为WTO成员的金砖国家开展知识产权合作,成立了金砖国家知识产权协调小组,建立了金砖国家知识产权合作机制。中国还在“一带一路”沿线国家和地区发起了知识产权合作倡议,通过“一带一路”国家投资带动民间投资,让中国企业在经济全球化新进程不断攀上国际价值链更高处。

  近年来,越来越多的中国企业开始在全球进行高端产业链战略布局,知识产权导向的对外投资成为近年来中国企业“走出去”的主流。而面对美国等发达国家对其他国家采取的“337调查”等知识产权制裁手段,中国企业积极应对,取得多次胜利,扭转了此前的发展中国家“被动挨打”的局面。“中国正在从规则的被动执行者逐渐成长为国际经贸规则的倡导者和推动者。”中国政法大学教授史晓丽说。

  15年弹指一挥间,中国在不断完善的知识产权制度的支撑下,在众多领域实现了从追赶到同步再到赶超的跨越,在不断上溯的产业链条上完成了从跟随者向领跑者的嬗变,成功让世界接纳了中国、认识了中国,也让世界经济在“中国力量”的带动下不断发展。


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